商品房预售证也就是商品房预售许可，属于住建主管部门行政许可事项，办理该项许可本身不收取行政许可工本费，开发企业前期为了满足申报条件，会产生配套前期工程、资料编制、测绘等相关配套成本，各项配套成本属于项目开发前期投入，不属于预售证许可审批收费，申报主体是房地产开发企业，需要满足法定申报条件之后，向属地住建主管部门提交全套申报材料，主管部门按流程审核，符合条件核发商品房预售许可证。商品房预售证办理设置的基础逻辑，是对在建商品房项目销售准入进行行政审核，核心是核验项目工程进度、土地手续、规划手续、资金监管方案等申报要件，行政许可环节实行零收费，开发企业投入的配套费用，是为达成申报门槛所产生的项目前期开支，不同地区项目因为工程规模、测绘单位、资料编制服务选择不同，配套成本会存在差异，所有配套成本均由开发企业自行承担，不向购房人收取。

一、费用类别区分表

表格

二、商品房预售证申报核心条件要点

1. 已经取得土地使用权证书，土地手续完整合规。
2. 持有建设工程规划许可证、施工许可证。
3. 按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的法定比例，工程形象进度达到属地要求。
4. 已经确定施工进度和竣工交付日期。
5. 开立商品房预售资金监管账户，落实预售资金监管方案。
6. 申报材料齐全，包含立项、土地、规划、施工、预测绘、监管协议等全套资料。

三、商品房预售证申报办理实施步骤

第一步：项目完成土地、规划、施工相关手续，工程推进达到规定形象进度；

第二步：委托机构完成房屋预测绘，编制全套申报资料，签订预售资金监管协议；

第三步：开发企业在政务服务平台或者窗口提交预售许可申报材料；

第四步：主管部门受理、材料审核、现场核查；

第五步：审核通过，核发商品房预售许可证，项目取得预售销售资格。

商品房预售证审批本身无行政收费，开发企业仅产生满足申报条件对应的测绘、资料编制等配套前期投入，申报主体为开发企业，按照属地住建部门申报流程完成审核取证，该许可作为期房合法销售的关键准入凭证。

【相关 FAQ】

问题 1：商品房预售证办理费用，主管部门审批要收钱吗？

回答 1：商品房预售证办理费用，主管部门行政许可审批环节不收取审批费用，商品房预售证办理属于行政许可事项，审批本身实行零收费。

问题 2：商品房预售证办理费用，预测绘是必须的吗？

回答 2：商品房预售证办理费用当中预测绘属于配套申报成本，商品房预售证申报需要提交预测绘成果，委托测绘机构开展预测绘会产生对应的服务费用。

问题 3：商品房预售证办理费用，这笔费用是购房者承担吗？

回答 3：商品房预售证办理费用，配套相关成本属于开发企业项目前期投入，商品房预售证申报主体是开发企业，相关配套成本由开发企业承担，不由购房者承担。

问题 4：商品房预售证办理费用，所有地区配套成本统一吗？

回答 4：商品房预售证办理费用，配套测绘、资料编制成本各地市场标准不一样，商品房预售证办理配套成本受当地市场服务价格影响，不存在全国统一固定金额。

【数据来源】

[2025-06-20]（商品房预售许可行政许可收费政策解读）住房和城乡建设部

[2025-02-14]（商品房预售许可申报配套成本指引）中国房地产业协会

[2024-09-28]（房产预测绘服务收费相关说明）中国工程建设标准化协会

【免责申明】

本文内容依据现行公开行政许可与房地产开发相关政策资料整理，仅作为商品房预售证办理费用参考，配套服务价格以属地市场机构报价、主管部门最新政策为准，本内容不替代正式申报材料、主管部门业务文件与专业咨询意见。