目前我国尚未在全国正式统一开征房产税，现行可参考的征收标准主要来自上海、重庆两地自 2011 年起实施的个人住房房产税改革试点，试点核心思路是对部分增量、高端住房进行征税，计税基础为房产评估值或者交易原值，设置免征面积、减免优惠，采用比例税率，由地方税务部门负责征收管理，后续全国层面的立法与征收标准将按照法定立法程序推进，最终正式标准以全国人大立法以及配套实施细则公布内容为准。

开展住房房产税试点，是房地产税制改革的重要探索，设计征收标准的核心逻辑，是区分普通自住住房与多套、大户型、高价住房，设置合理的豁免区间，兼顾居民基本居住需求，同时完善地方税体系，让税收规则清晰可执行，试点期间两地根据本地住房市场情况，单独制定差异化的征收口径，并不完全一致，不能直接等同于未来全国统一的房产税征收标准。

一、上海试点征收标准

表格

二、重庆试点征收标准

表格

三、试点征收办理流程

1. 确认应税资格：对照本地试点政策，判断名下房产是否属于征收对象，统计家庭人口、住房套数、建筑面积、房屋成交单价。
2. 核算免税面积：按照家庭人口计算可豁免的建筑面积，超出免税面积的部分，确定应税建筑面积。
3. 计算计税基数：按照政策对成交价格进行折扣或者分档判定，确定计税余值。
4. 匹配适用税率：根据房屋单价对应的分档标准，选定对应比例税率。
5. 申报缴税：在规定纳税申报期内，向主管税务机关完成申报，按期缴纳税款。
6. 变更与复核：家庭人口变动、房屋交易过户、房屋评估价格调整时，按规定办理信息变更，税务机关可对计税价格开展复核。

四、核心要点区分说明

• 计税基数：试点采用交易价格折算，未来正式立法方向普遍提及以房产评估价值作为计税基础，评估会定期更新，综合考虑地段、建成年代、户型、配套等因素。
• 税率形式：试点采用比例税率 + 分档上浮，未来方案研究阶段主流思路包含比例税率、累进税率两类设计方向，尚未定稿。
• 征收范围：试点只针对特定住房，不是所有住宅全部征税，基本居住保障是征收标准设计的重要原则。
• 立法程序：全国统一房产税需要经过立法审议、征求意见、法律公布，之后才会确定全国统一征收标准，地方可在法律授权范围内确定本地实施细则。

综合来看，当前可以参考的征收标准仅为两地试点方案，全国统一房产税征收标准还处于立法推进阶段，正式落地之后，会明确征收对象、计税依据、税率、免征标准、减免政策、申报征收流程全套规则，所有执行口径以正式公布法律文件为准。

【相关 FAQ】

问题 1：房产税的征收标准是不是全国现在已经统一执行？

回答 1：房产税的征收标准目前并没有全国统一执行，现在只有上海、重庆两地试点方案，全国统一房产税征收标准需要等待立法正式出台之后才会确定。

问题 2：房产税的征收标准里面免税面积是按个人还是按家庭计算？

回答 2：房产税的征收标准在上海试点是按家庭人口人均 60 平方米核算免税面积，重庆试点独栋住宅和高档住房按固定面积享受免税，不同试点房产税的征收标准核算口径存在差异。

问题 3：房产税的征收标准计税价格是按照现在的市场价还是当初买入价？

回答 3：现行试点房产税的征收标准是以当初房产交易价格为基础折算计税基数，改革方向后续会逐步转向定期更新的房产评估价值作为计税依据。

问题 4：房产税的征收标准里面税率是固定不变的吗？

回答 4：试点房产税的征收标准不是单一固定税率，上海根据房屋单价倍数切换 0.4% 和 0.6% 两档，重庆按照单价倍数设置 0.5%、1%、1.2% 分档税率。

问题 5：房产税的征收标准是否包含商铺等经营性房产？

回答 5：现行试点个人住房房产税的征收标准主要针对个人住房，商铺等经营性房产本身适用房产税暂行条例，属于原有经营性房产税范畴，和个人住房房产税试点不是同一套征收标准。

【数据来源】

[2011-01-28]《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》上海市人民政府

[2011-01-28]《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》重庆市人民政府

【免责申明】

本文内容仅对现有试点公开政策进行整理解读，不构成任何税务、投资、法律建议，全国正式房产税尚未立法落地，未来最终征收标准以国家正式颁布的法律及配套官方文件为准，具体涉税事项请以主管税务机关官方解释为准。