拆迁房屋的征收流程分为国有土地房屋征收、集体土地征地拆迁两大体系,整套流程按照前期立项规划、预公告摸底、方案公示征求意见、作出征收决定、评估选定、协商签约、腾空交房、安置结算办证顺序推进,每一个阶段都配套对应的公示文件与法定要件,国有土地征收依据国有土地上房屋征收相关法规,集体土地征收按照征地报批、公告、补偿安置的法定程序开展,全流程所有关键节点都会对外公示,被征收人可以在征求意见、评估复核、协商签约等环节行使对应的法定权利,单个征收项目会结合项目类型、片区属性,在通用法定流程基础上,配套本项目专属补偿安置方案,最终以属地政府正式发布的文件作为执行依据。
一、两类征收全流程对照表
表格
| 流程阶段 | 国有土地房屋征收 | 集体土地征地拆迁 |
|---|---|---|
| 前期准备 | 规划立项、纳入年度征收计划、社会稳定风险评估 | 征地前期调研、用地预审、征地报批材料组卷 |
| 公告环节 | 征收预公告,入户调查登记 | 征地预公告,土地房屋权属调查 |
| 方案环节 | 拟定征收补偿安置方案,公开征求意见 | 拟定征地补偿安置方案,公示征求意见 |
| 正式审批 | 政府作出房屋征收决定并公告 | 征地批复下达,发布征地公告 |
| 评估环节 | 协商选定评估机构,入户评估出具报告 | 开展房屋及地上附着物评估、登记确认 |
| 签约环节 | 协商签订征收补偿安置协议 | 协商签订征地补偿安置协议 |
| 收尾环节 | 腾空交房、款项拨付 / 选房、不动产权证办理 | 腾空交地、补偿兑付、安置落地 |
二、国有土地房屋征收详细分步
1. 前期立项筹备
项目纳入年度房屋征收计划,完成规划选址、项目立项、社会稳定风险评估,落实征收补偿资金,确定征收实施单位,完成征收范围初步划定。
2. 征收预公告与入户调查
发布征收预公告,公示征收范围,工作人员入户丈量房屋、核查权属、登记装修附属物,调查结果在片区公示,被征收人可以核对登记信息。
3. 补偿安置方案拟定与征求意见
编制征收补偿安置方案,明确补偿方式、评估规则、安置套型、过渡费、搬迁补助、签约奖励,方案对外公示,公开征求公众意见,根据反馈修订完善方案。
4. 作出征收决定
政府审核全部要件之后,正式作出房屋征收决定,发布征收决定公告,写明征收范围、签约期限、补偿方案、救济渠道,项目正式进入法定征收实施阶段。
5. 选定评估机构与房屋评估
征收部门组织被征收人协商选定具备资质的房地产评估机构,协商不成按规定方式确定评估机构,评估人员入户查勘,出具正式房屋评估报告并送达。
6. 协商签订补偿安置协议
征收实施单位和被征收人协商,可选择货币补偿或者产权调换,双方就补偿金额、安置房源、过渡周期、付款节点达成一致,签订书面征收补偿安置协议。
7. 腾空交房与补偿兑付
按照协议约定期限腾空房屋,完成验收交接,选择货币补偿的按协议拨付补偿款;选择产权调换的,开始计发临时安置补助费,锁定安置房选房资格。
8. 回迁选房与产权登记
安置房竣工验收之后发布回迁通知,组织选房、差价结算,交付安置房,满足办证条件后统一办理不动产权登记。
三、集体土地征地拆迁详细分步
1. 征地前期组卷
开展土地现状调查、社会稳定风险评估,编制征地补偿安置方案,落实征地相关报批材料,完成用地预审与规划相关手续。
2. 征地预公告
发布征地预公告,告知拟征地范围、用途,开展土地、房屋、青苗、附属物权属核查登记,暂停抢建抢种相关手续办理。
3. 补偿安置方案公示征求意见
征地补偿安置方案对外公示,征求村集体与被征地农户意见,根据意见调整完善方案。
4. 征地报批与征地公告
上报有批准权限机关办理征地批复,批复下达之后,发布正式征地公告,公示征地范围、补偿标准、安置方式。
5. 清点登记与补偿核算
对宅基地房屋、构筑物、装修、附属物清点确认,核算补偿、安置面积,可选货币安置、产权调换、宅基地重建等方式。
6. 签订征地补偿安置协议
村集体、被征收农户与征地实施单位协商,签订征地补偿安置协议,明确补偿款项、安置安排。
7. 交地兑付与安置落地
按协议腾空房屋、交付土地,兑付补偿资金,落实安置房源或者宅基地重建,后续办理相关权属手续。
四、全流程关键公示文件清单
- 征收预公告 / 征地预公告
- 入户调查登记公示表
- 征收补偿安置方案(征求意见稿、正式版)
- 房屋征收决定 / 征地批复、征地公告
- 评估机构选定公告、房屋评估报告
- 签约进度公示、回迁选房通知
五、流程中被征收人可参与节点
- 补偿安置方案征求意见阶段,提交书面意见
- 评估机构协商选定,参与投票协商
- 收到评估报告后,申请复核评估、专家鉴定
- 补偿协商阶段,就补偿方式、安置套型开展沟通
- 对正式行政文书,按法定途径申请复议或者诉讼
【相关 FAQ】
问题 1:拆迁房屋的征收流程,预公告之后是不是马上就签协议?
回答 1:拆迁房屋的征收流程,预公告只是前期摸底阶段,后续还要经过补偿方案征求意见、征收决定审批、评估等环节,完成这些步骤之后才进入协商签约阶段。
问题 2:拆迁房屋的征收流程,国有土地和集体土地征收流程是一样的吗?
回答 2:拆迁房屋的征收流程,国有土地房屋征收和集体土地征地拆迁整体逻辑相近,但是审批主体、报批环节、安置类型存在区别,集体土地需要单独办理征地批复。
问题 3:拆迁房屋的征收流程,评估机构是征收部门直接指定吗?
回答 3:拆迁房屋的征收流程,评估机构优先由被征收人协商选定,协商无法达成一致,再按规定程序确定评估机构,不是直接单方指定。
问题 4:拆迁房屋的征收流程,签订协议之后下一步是什么?
回答 4:拆迁房屋的征收流程,签订补偿安置协议之后,下一步按协议约定腾空房屋验收,货币补偿拨付款项,产权调换项目开始计发过渡费,等待后续回迁选房。
【数据来源】
[2024-09-12](国有土地上房屋征收与补偿条例配套流程指引)住房和城乡建设部
[2024-05-08](集体土地征收法定程序规范)自然资源部
[2023-12-16](城市更新征收项目实施流程管理办法)省级住建主管部门
[2023-07-21](房屋征收评估机构选定操作细则)市征收主管部门
【免责申明】
本文内容仅作为政策科普参考,拆迁房屋的征收流程会根据项目类型、属地政策存在细节差异,全流程执行以现行有效法律法规、项目正式征收公告、补偿安置方案为准,本文不构成法律意见,具体项目可咨询属地征收办或者征地事务中心。
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希望本篇文章《拆迁房屋的征收流程 完整法定办理步骤》能对你有所帮助!
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