安置房和保障房的不同，核心是建设初衷、取得渠道、申请主体、产权属性存在明显区分，安置房主要是因为征地拆迁、旧改征收项目，由征收主体定向安置被征收人，是征收补偿体系里面产权调换的安置房源；保障房是住房保障体系下的政策性住房统称，面向符合住房困难条件的家庭，按照保障房专项政策申请配租或者配售，涵盖公租房、保障性租赁住房、经济适用房等品类。之所以划分成两类住房，是因为国家住房制度分为征收安置保障与住房困难兜底保障两条主线，征收安置是针对征收项目被征收群体的补偿安置安排，住房保障是面向全社会住房困难群体的普惠保障机制，两类房源的来源、准入门槛、流转限制都有独立政策体系。实际办理的时候，安置房是在征收补偿协议里面约定产权调换，项目竣工之后按协议办理交付与产权登记；保障房需要先对照当地保障房准入条件完成资格审核，资格通过之后参与配租配售，按保障房政策签订租赁或者配售协议，完成选房入住。

一、安置房和保障房的不同对照表

表格

二、安置房深度说明

1. 产生背景：国有土地征收、集体土地征地拆迁过程中，被征收人选择产权调换补偿方式，征收部门提供安置住宅作为补偿载体。
2. 产权登记：项目完成竣工验收之后，按征收协议办理不动产权登记，很多地区会设置上市交易限售年限，限售期满之后，按照当地政策办理上市相关手续。
3. 分配规则：按照被征收房屋面积、人口、置换比例进行核算，由征收部门统一组织选房，属于项目定向安置，不对外公开面向普通住房困难家庭申请。

三、保障房深度说明

1. 品类构成：保障房是大类概念，主要包含公租房、保障性租赁住房、经济适用房、共有产权住房等不同品类。
2. 准入条件：一般需要核查家庭户籍、人均住房面积、家庭收入、财产情况，满足当地公布的准入标准，每年会更新申报通知。
3. 权利属性：租赁型保障房只拥有承租使用权，不取得房屋所有权；配售型保障房属于有限产权，上市交易需要满足年限要求，并按政策缴纳相关价款。

四、交叉情形说明

部分安置小区会同步配套部分保障性住房，但是同一小区里面，安置房单元和保障房单元是分开管理，取得资格、协议性质、产权政策相互独立，不能因为同属一个小区就认定两类房屋政策相同。

五、办理流程清单

• 安置房办理流程：签订征收补偿协议选择产权调换→等待安置项目竣工→组织选房→房屋交付验收→办理不动产权登记→限售期满按政策上市
• 保障房办理流程：查阅当年保障房申报通知→提交家庭资格申报材料→主管部门资格审核公示→取得保障资格→参与配租配售选房→签订保障房协议入住

【相关 FAQ】

问题 1：安置房和保障房的不同里面，安置房是面向所有住房困难家庭申请吗？

回答 1：安置房和保障房的不同里面，安置房是征收项目定向分配，只面向该征收项目的被征收人，不是面向所有住房困难家庭公开申请。

问题 2：安置房和保障房的不同里面，公租房属于安置房吗？

回答 2：安置房和保障房的不同里面，公租房属于保障房大类里面的租赁型保障房，不属于征收安置类安置房。

问题 3：安置房和保障房的不同里面，两者是不是都有上市限售要求？

回答 3：安置房和保障房的不同里面，安置房和配售类保障房大多设置上市限售年限，公租房属于租赁住房，不存在上市交易。

问题 4：安置房和保障房的不同里面，保障房核心准入条件是什么？

回答 4：安置房和保障房的不同里面，保障房核心准入条件是家庭住房困难，同时满足当地规定的收入、财产等审核标准。

【数据来源】

[2011-01-21]（国有土地上房屋征收与补偿条例）国务院

[2021-07-02]（国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见）国务院办公厅

【免责申明】

本文仅为安置房和保障房的不同相关政策科普，不构成个案资格认定意见，各地安置房限售规则、保障房准入标准存在差异，具体以属地住建、住房保障主管部门正式文件为准。