两村土地界线纠纷，属于农村集体土地权属界线争议，优先按照协商、乡镇政府调处、县级人民政府确权的法定路径有序处理，全程以历史权属档案、确权证书、勘界协议、土地利用现状作为核心依据，由属地政府组织双方开展联合勘界，通过规范调处程序明确土地界线，妥善化解村集体之间的土地界线相关争议，整个处理过程坚持尊重历史、兼顾现实、有利生产、方便管理的原则，不改变土地集体所有性质，依法依规完成界线确认与资料归档。

产生两村土地界线纠纷，大多是早年勘界资料记载不够精细、历史行政调整之后档案衔接不完整、地块利用现状和老图纸标识存在差异，或是新增开发、土地整治之后，双方对原有界桩、界线走向理解不一致，村集体作为主体，需要依托法定调处渠道，调取原始权属资料，组织现场踏勘核对，由行政机关依法开展确权调处工作。

一、前期资料收集清单

表格

二、分级处理办理步骤

第一步 村集体内部协商

1. 两个村分别召开村民代表会议，形成统一协商意见，推选调处代表
2. 两村代表开展面对面沟通，核对现有档案，现场踏勘界址点位
3. 协商达成一致后，签订书面界线协议，报送乡镇政府备案
4. 协议内容写明界线走向、界桩设置、双方权利义务，由两村盖章确认

第二步 申请乡镇人民政府调处

1. 协商未能达成一致，由争议双方共同或者单方向乡镇政府提交书面调处申请
2. 乡镇政府受理申请，调取档案，组织联合现场踏勘、走访核查
3. 组织双方进行调解，制作调解笔录，调解成功出具调解协议书
4. 调解仍未达成一致，乡镇政府出具处理意见，引导向上级申请确权

第三步 县级人民政府确权处理

1. 依据土地管理相关规定，跨村集体土地权属界线争议，由县级人民政府依法作出确权决定
2. 自然资源主管部门承办，组织地籍测绘，出具专业勘测定界成果
3. 确权决定作出之后，同步更新地籍数据库，补设界桩，完善权属登记资料

第四步 后续登记归档

1. 确权完成之后，办理集体土地所有权变更登记
2. 勘界图纸、确权决定书、协议、测绘成果统一归档保存
3. 向两村村民公开确权结果，做好政策告知工作

三、调处工作核心原则

• 尊重历史：以最早确权档案、历史勘界协议作为基础参考
• 兼顾现实：结合长期实际管理使用现状综合研判
• 有利生产：界线划分方便农业生产、村落管理、公共设施使用
• 依法依规：所有调处、确权流程严格依照土地管理相关法律法规执行

【相关 FAQ】

问题 1：两村土地界线纠纷怎么办，是否可以直接提起诉讼？

回答 1：两村土地界线纠纷怎么办，按照法定程序需要先经过行政调处确权，对政府作出的确权决定有异议，再依法申请行政复议或者提起行政诉讼，不能跳过行政确权程序直接起诉。

问题 2：两村土地界线纠纷怎么办，勘测定界由哪一方承担？

回答 2：两村土地界线纠纷怎么办，勘测定界一般由自然资源主管部门牵头组织，委托具备资质测绘单位开展，测绘相关安排按照属地调处工作要求执行。

问题 3：两村土地界线纠纷怎么办，协商达成的界线协议是否具备效力？

回答 3：两村土地界线纠纷怎么办，两村村民代表会议表决通过并且加盖村集体公章、报送乡镇备案的界线协议，在双方自愿前提下具备协议效力，后续可以据此办理权属登记。

问题 4：两村土地界线纠纷怎么办，界桩损毁之后如何恢复？

回答 4：两村土地界线纠纷怎么办，在已经确权完成的前提下，界桩损毁可以申请属地自然资源部门，依据原勘测定界图纸重新恢复埋设界桩，更新现场界址标识。

【数据来源】

[2026-07-10]（集体土地权属争议调处工作规范）自然资源主管部门公开文件

[2026-05-18]（农村土地界线争议确权业务指引）地方政府公开政务资料

[2026-03-09]（土地权属争议调查处理办法业务解读）政务公开专栏

【免责申明】

本文内容仅作为两村土地界线纠纷调处流程参考，不构成法律专业意见，土地权属确权相关规定各地执行细则存在差异，正式申请调处、确权前，请以属地乡镇政府、自然资源主管部门最新官方规定为准，相关权利义务以行政机关正式文书为准。