土地出让金退还，是在符合法定可退还情形下，缴款主体按照规定向自然资源主管部门提出申请，经过部门核验、财政审核、资金拨付等环节，完成已缴纳土地出让金退回的标准化业务，该业务依托国有建设用地使用权出让管理、财政国库管理相关制度开展，常见适用情形包含出让合同依法解除、宗地收回、政策调整、多缴错缴等合规情形，整个流程由自然资源部门牵头初审，财政部门负责资金复核与拨付，所有申请材料、审核意见、审批记录都会归档留存，做到流程闭环、资料可追溯，保障土地出让金退还业务规范有序办理。设置这套审批拨付流程，是因为土地出让金属于政府性基金，纳入财政国库统一管理，资金退付需要履行多级审核审批，确认退还事由合规、金额核算准确、原始缴款凭证真实有效，核对原出让合同、缴款票据、审批文件等资料，确保资金退付符合财政资金管理规范，申请人可以通过线下政务窗口提交申请，部分地区支持线上政务平台预审材料，全程按照属地官方公布的办理规范推进。

一、申请材料清单

表格

二、完整办理步骤

1. 前期确认：申请人先核对原出让合同、缴款凭证，确认本次土地出让金退还符合法定可退情形，准备对应的事由证明文件。
2. 提交申请：向属地自然资源主管部门政务窗口提交书面退还申请以及全套配套材料，填写土地出让金退还申请表。
3. 自然资源部门初审：主管部门核查出让合同履约情况、退还事由、核算金额，核对宗地档案，出具初审意见。
4. 联合复核：初审通过后，流转财政部门开展复核，重点核验原缴款记录、票据真伪、退还金额、国库资金退付相关要求。
5. 内部审批：按照属地审批权限完成层级审批，确定最终同意退付的土地出让金金额。
6. 资金拨付：审批完成后，财政部门按照国库退付流程办理资金拨付，款项退回至申请人原缴款银行账户。
7. 档案归档：自然资源部门与财政部门分别留存全套审批材料，完成业务档案归档。

三、关键执行要点

• 优先使用原缴款账户接收退付资金，如需变更收款账户，需要按官方要求补充账户变更说明材料。
• 退还金额以审批核定结果为准，核算时会结合出让合同约定、实际缴款金额、履约情况进行确认。
• 各地审批层级、办理时限、表单格式存在差异，以属地自然资源和财政部门公布的办事指南为准。

综合来看，土地出让金退还流程以合规退还事由为前提，由自然资源部门初审、财政复核审批、国库拨付，整套多级审核机制保障政府性基金退付规范，完成申请、核验、审批、拨付、归档全闭环办理。

【相关 FAQ】

问题 1：土地出让金退还流程里面必须要有原始缴款票据吗

回答 1：土地出让金退还流程办理时，原始缴款票据是核心核验材料，需要随申请材料一并提交，作为财政复核缴款记录的重要依据。

问题 2：土地出让金退还流程是自然资源部门单独审批就可以拨付吗

回答 2：土地出让金退还流程需要自然资源部门初审之后，流转财政部门复核并完成审批，由财政国库办理资金拨付，不是自然资源部门单独审批拨付。

问题 3：土地出让金退还流程款项可以退到非原缴款账户吗

回答 3：土地出让金退还流程默认退回原缴款账户，确需变更收款账户，需要按照属地要求补充对应的账户变更申请材料，经审核同意后方可调整。

【数据来源】

[2024-07-25]（国有土地使用权出让收支管理办法相关释义）财政部自然资源部公开政策文件

[2023-10-08]（政府性基金退付业务规范）财政部公开业务规范

【免责申明】

本文仅为办理流程科普说明，不替代主管部门官方解释以及专业法律意见，具体办理要求、材料与时限以属地自然资源、财政部门最新办事指南为准。