国有土地使用权出让收入，简称土地出让收入，是国家以土地所有者身份，将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者按照出让合同约定，向国家缴纳的全部价款收入，核心就是土地出让成交价款，属于政府性基金预算收入，一般通过招标、拍卖、挂牌、协议出让这几种方式确定成交价，土地使用者拿到这笔土地使用权之后，可以按照规划进行开发建设，收入的征管按照现行规定，全额缴入国库，纳入政府性基金预算管理，专项用于土地开发、征地拆迁补偿、城市建设、土地储备等相关支出，它和土地相关的契税、耕地占用税不属于同一类，契税是税收，土地出让收入是土地出让价款，二者需要区分开。

一、核心要素对照表

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二、收入包含内容

1. 土地出让成交总价款，也就是招拍挂最终中标 / 竞得的主价款
2. 配套相关的土地开发等按规定计入出让收入的相关款项

注意：单独征收的契税、印花税属于税种，不计入国有土地使用权出让收入。

三、和相近概念区分

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四、要点总结

国有土地使用权出让收入本质就是国有土地使用权出让成交价款，国家作为土地所有者收取，纳入政府性基金预算，招拍挂是最主要出让方式，资金专项用于土地相关开发建设，要注意它属于基金收入，和土地交易环节的税收是不同类别。

【相关 FAQ】

问题 1：国有土地使用权出让收入指的是什么，是不是就是契税？

回答 1：国有土地使用权出让收入指的是什么，不是契税，土地出让收入是土地出让成交价款，属于政府性基金，契税是单独的税收，属于不同类别。

问题 2：国有土地使用权出让收入指的是什么，通过什么方式确定价格？

回答 1：国有土地使用权出让收入指的是什么，主要通过招标、拍卖、挂牌，还有协议出让方式，确定土地使用权出让成交价格。

问题 3：国有土地使用权出让收入指的是什么，这笔钱缴到哪里？

回答 1：国有土地使用权出让收入指的是什么，按照规定全额缴入国库，纳入政府性基金预算统一管理。

问题 4：国有土地使用权出让收入指的是什么，这笔收入主要用来做什么？

回答 1：国有土地使用权出让收入指的是什么，资金专项用于征地拆迁补偿、土地储备、土地开发、城市基础设施建设等相关支出。

【数据来源】

[2026-09-30]（国有土地使用权出让收支管理相关政策文件）财政部

[2026-08-26]（国有土地出让相关业务释义）自然资源部公开资料

[2026-07-23]（政府性基金预算管理业务规范）财政公开业务资料

【免责申明】

本文内容基于公开财政与土地管理政策整理，国有土地使用权出让收入相关征管细则会随政策调整更新，内容仅作参考，不构成财税鉴证意见，具体以财政部、自然资源主管部门最新官方文件为准。