土地复核验收，是国有建设用地项目竣工之后，自然资源主管部门依据国有建设用地使用权出让合同、规划条件，对宗地实际开发建设情况开展复核核验的专项验收，核心是核对宗地实际用地范围、用地面积、容积率、建筑密度、绿地率、土地开发利用情况是否和出让合同、规划审批文件保持一致，核验完成之后出具对应的复核验收相关意见，这项业务是土地出让合同履约闭环的重要环节，在项目竣工阶段开展，衔接规划核实、不动产首次登记相关业务，用地单位提前整理出让合同、规划审批、竣工测绘等全套资料，按流程提交申请，就可以有序完成土地复核验收，确认宗地开发履约情况。

土地复核验收核心要素对照表

表格

办理操作步骤

1. 项目竣工，用地单位完成宗地内工程建设，委托测绘单位出具竣工实测测绘报告，准备出让合同、规划许可证、竣工图纸等基础资料。
2. 提交申请，向自然资源主管部门窗口提交土地复核验收申请，上传或者纸质报送全套申报材料。
3. 部门受理审核，经办部门核对申报资料，安排现场踏勘，对照出让合同与规划条件，逐项核验各项指标。
4. 指标比对，把实测数据和出让合同约定指标进行比对，确认宗地开发利用情况。
5. 出具复核验收结论，核验完成之后，出具土地复核验收相关书面意见。
6. 资料归档，用地单位把申请材料、测绘报告、复核验收文书统一归档，用于后续登记、合同履约档案留存。

补充要点

土地复核验收重点围绕出让合同约定的土地开发履约指标开展核验，和规划核实在业务侧重点上相互配合，规划核实侧重工程规划指标核验，土地复核验收侧重土地出让合同用地履约核验，工业用地、商服用地、住宅用地出让项目，在竣工阶段都可以按属地业务要求办理土地复核验收，办理前可以提前查询属地自然资源窗口最新材料清单，提前完成竣工测绘，缩短办理周期。

【相关 FAQ】

问题 1：土地复核验收是在项目开工的时候办理吗？

回答 1：土地复核验收不是开工阶段办理，土地复核验收是项目竣工之后开展，针对宗地竣工开发情况对照出让合同进行履约核验。

问题 2：土地复核验收需要竣工测绘报告吗？

回答 2：土地复核验收申报材料一般需要竣工实测测绘报告，作为现场指标比对的实测数据依据。

问题 3：土地复核验收和规划核实是同一项业务吗？

回答 3：土地复核验收和规划核实不是同一项业务，土地复核验收侧重出让合同土地履约核验，规划核实侧重工程规划指标核验，两项业务可以分别办理。

问题 4：土地复核验收结论文书有什么用途？

回答 4：土地复核验收结论文书是土地出让合同履约的证明文件，可用于项目档案留存，部分地区办理不动产首次登记时作为配套材料提交。

【数据来源】

[2026-09-22]（国有建设用地竣工土地复核验收办事指引）自然资源主管部门公开业务资料

[2026-08-15]（土地出让合同履约复核业务解读）土地交易管理公开文件

[2026-07-26]（竣工测绘与土地复核验收衔接规范）测绘与不动产登记公开业务说明

【免责申明】

本内容仅作为土地复核验收概念与办理流程知识参考，各地业务名称、材料清单、受理细则存在地域差异，具体办理要求、核验标准以属地自然资源主管部门正式文件与受理窗口答复为准，不构成验收通过承诺。