江苏土地出让金办理，分两大主流场景，一类是招拍挂拿地，竞得之后签订国有建设用地使用权出让合同，按合同约定分期或者一次性缴纳土地出让金；另一类是划拨用地转出让（房改房、划拨工业用地、历史宗地补办出让），向属地自然资源和规划部门申请，由部门按基准地价评估核算出让金金额，审批通过之后缴款，缴款完成再办理不动产登记，江苏各设区市、区县核算细则、申报渠道会有本地政策差异，统一由属地自规局受理。

之所以区分这两类办理场景，是因为招拍挂是公开出让拿地，出让金由出让公告、成交确认书确定；划拨补办出让，是原有无偿划拨土地，补办有偿使用手续，需要评估测算出让金，两种业务申报材料、审批流程不一样。

一、两大场景办理对照表

表格

二、划拨补办出让完整办理步骤

1. 前期准备：准备不动产权证书、权属档案、身份证明（个人身份证 / 单位营业执照）、宗地规划相关材料
2. 提交申请：向宗地所在区县自然资源和规划局窗口或者江苏政务服务网线上提交补办出让申请
3. 权属与规划审核：部门核查宗地权属、国土空间规划，确认符合补办出让条件
4. 地价评估核算：委托评估或者按当地基准地价体系，核算应缴土地出让金金额
5. 审批公示（如需）：按当地要求完成内部审批，部分情形需要公示
6. 签订出让合同：审批通过，签订国有建设用地使用权出让合同
7. 缴纳土地出让金：按照缴款通知，将出让金缴入财政指定专户，取得财政缴款票据
8. 后续涉税 + 不动产登记：凭出让金票据申报契税等税费，之后办理不动产变更登记，土地性质更新为出让

三、招拍挂拿地办理步骤

1. 关注江苏各地公共资源交易平台出让公告，参与报名、竞拍
2. 竞得土地之后，领取成交确认书
3. 在公告规定期限内签订国有建设用地使用权出让合同
4. 按照出让合同约定，按期足额缴纳土地出让金
5. 缴款完成后，办理不动产首次登记

四、办理重点要点

• 江苏支持江苏政务服务网线上申报，也可以线下自规局窗口办理，各地市开通的网办模块略有差别
• 房改房补办出让，是按房屋分摊土地面积核算出让金；工业用地补办出让，会结合产业政策、基准地价评估
• 出让金缴款成功后的财政票据，是后续契税申报、不动产登记必备材料，注意妥善留存
• 逾期缴纳出让金，会按照出让合同约定产生违约金，需要按合同履约

相关 FAQ

问题 1：江苏土地出让金怎么办理，房改房补办出让在哪里申请？

回答 1：江苏土地出让金怎么办理，房改房补办出让，到房屋所在区县自然资源和规划局窗口申请，也可以尝试江苏政务服务网对应事项线上申报。

问题 2：江苏土地出让金怎么办理，出让金金额是自己算吗？

回答 1：江苏土地出让金怎么办理，出让金金额不是申请人自行确定，由自规部门依据基准地价、评估结果核定，出具缴款通知。

问题 3：江苏土地出让金怎么办理，缴完出让金之后还要交契税吗？

回答 1：江苏土地出让金怎么办理，土地出让金属于财政价款，签订出让合同之后，受让方还需要依法申报缴纳契税，两项是独立款项。

问题 4：江苏土地出让金怎么办理，全省所有城市标准一样吗？

回答 1：江苏土地出让金怎么办理，省级是总体管理要求，各设区市、区县基准地价、核算细则存在本地差异，以宗地属地政策为准。

数据来源

[2026-08-25]（江苏省国有建设用地出让及划拨补办出让业务指引）自然资源主管部门公开政务文件

[2026-07-12]（江苏政务服务网土地出让相关办事事项说明）政务服务公开资料

[2026-05-28]（江苏省基准地价与土地出让金核算政策解读）政务公开专栏

免责声明：本文内容仅作为江苏土地出让金办理业务参考，不构成法律专业意见，江苏各市县办理材料、核算标准、审批要求存在地区差异，正式办理前请以宗地属地自然资源和规划局最新官方规定以及窗口答复为准。