土地出让金属于政府性基金收入，现行政策下国有土地使用权出让收入全额缴入地方国库，主要归地方政府统筹使用，不再实行中央和地方固定比例分成，不再执行早年中央按比例参与分成的旧制度，各地内部会在省、市、县各级政府之间，按照本省出台的财政管理办法，在市域、县域之间开展统筹调剂，同时还要按规定计提农业土地开发、保障性安居工程、农田水利等专项计提资金，并不是简单固定一个统一的全国分成百分比。这项制度调整的核心原因，是土地出让相关征地拆迁、土地开发配套、基础设施建设成本大多由地方承担，将土地出让收入划归地方统筹，匹配地方土地开发建设事权，由地方政府统筹用于土地开发、城市建设、乡村振兴等相关支出，同时通过专项计提，保障重点领域资金需求。

一、核心政策要点对照表

表格

二、常见专项计提项目清单

• 农业土地开发资金
• 国有土地收益基金
• 保障性安居工程相关资金
• 农田水利建设资金
• 教育资金等其他政策规定计提项目

注意：专项计提是收入内部按规定提取专项用途资金，和省、市、县财政之间的上下级分成属于两个不同概念，不要混淆。

三、业务查询办理步骤

1. 确定查询层级：如果想了解本省省市县统筹比例，定位到本省财政厅公开的政府性基金统筹管理文件
2. 官方文件检索：在省级财政厅官网、政府公报检索土地出让收入统筹分配相关政策文件
3. 核对文件版本：确认文件是否为现行有效版本，区分已经废止的旧央地分成政策
4. 业务咨询：涉及具体宗地、项目的资金分配，可向属地财政局、自然资源局咨询当期执行口径

四、补充说明

• 早期曾经实行过中央对土地出让金按比例分成，该旧政策已经调整废止，现在不再适用
• 不同省份的省内统筹办法会根据财政体制改革动态调整，没有全国统一固定百分比
• 土地出让金收支执行 “收支两条线”，收入全额上缴国库，支出通过政府性基金预算安排

掌握现行财政体制，明确土地出让金不再央地固定分成，省内统筹比例以本省财政文件为准，区分专项计提和层级统筹，就可以准确理解土地出让金分成相关政策，办理相关业务时可以持续关注财政部门最新改革文件，匹配当期执行标准。

【相关 FAQ】

问题 1：土地出让金分成比例是多少 中央现在还参与分成吗

回答 1：土地出让金分成比例是多少，现行政策中央不再参与土地出让金固定比例分成，土地出让收入全额缴入地方国库，由地方统筹管理。

问题 2：土地出让金分成比例是多少 省内省市县分成全国统一吗

回答 2：土地出让金分成比例是多少，省内省市县统筹分成比例不是全国统一，由各个省份自行制定财政统筹管理办法，各省比例存在差异。

问题 3：土地出让金分成比例是多少 专项计提算不算上下级分成

回答 3：土地出让金分成比例是多少，从土地出让金里面计提农业开发、保障房等专项资金，属于专项用途计提，不属于上下级财政分成。

【数据来源】

[2026-10-15]（国有土地出让收入财政管理政策解读）财政部政府性基金公开政策

[2026-08-22]（土地出让收入省内统筹管理文件说明）省级财政政务公开平台

【免责申明】

本内容仅为土地出让金分成比例相关政策参考解读，财政体制与省内统筹办法会动态调整，具体执行口径以属地财政主管部门正式文件为准。