持有土地使用证办理旧房重建，村委收取 3000 元是否合规，核心要看这笔款项的性质，如果是村集体按照村民自治程序，经村民会议或者村民代表会议表决通过，用于本村公益配套、基建统筹、档案管理相关的集体自筹费用，属于村自治范畴内的集体资金；如果是没有履行民主表决程序，以旧房重建审批名义收取行政性质规费，村委本身没有行政收费权限，行政类审批规费应当由乡镇主管部门依法收取，区分两类收费的原因是村委会属于基层群众性自治组织，不是行政机关，不能自行设立行政审批收费项目，而农村旧房重建本身需要履行宅基地建房审批，由乡镇人民政府负责审批，办理的时候建议向村委确认这笔 3000 元的收费名目、收款票据、对应的村民表决记录，同时同步到乡镇自然资源和住建部门确认旧房重建审批的法定收费项目，分清集体自筹款和法定规费，完成旧房重建审批手续。

一、旧房重建法定审批流程

1. 农户提出申请，持原有土地使用证，向村委会提交旧房重建申请
2. 村委初审，村委对建房资格、宅基地范围、四邻意见进行初审公示
3. 报送乡镇政府，村委初审通过之后，将申请材料上报乡镇人民政府
4. 乡镇部门联合审查，自然资源、村镇建设部门现场踏勘，核对规划、宅基地面积
5. 审批核发乡村建设规划许可相关文书，农户按照批准方案开展旧房重建
6. 竣工核验，重建完工之后申请验收，更新土地及房屋相关登记信息

二、村委收费性质区分对照表

表格

三、核验要点清单

1. 核查是否有村民代表会议表决决议文件
2. 核查收费项目名称、用途说明
3. 核查收款票据类型，村集体经济统一票据
4. 核查村集体财务公开台账，确认该笔资金纳入公开公示
5. 同步确认乡镇旧房重建审批环节是否另有法定收费

【相关 FAQ】

问题 1：有土地使用证旧房重建，村委能不能自行设立审批收费？

回答 1：有土地使用证旧房重建的审批主体是乡镇人民政府，村委属于自治组织，不能自行设立行政审批类收费项目，只有经过民主表决的村集体自筹费用才可以收取。

问题 2：有土地使用证旧房重建，村委收 3000 元之后会开具票据吗？

回答 2：如果属于合规的村集体自筹费用，有土地使用证旧房重建收取该笔款项，应当开具村集体经济统一收款票据，并且纳入村财务公开台账公示。

问题 3：有土地使用证旧房重建，法定审批是由村委审批吗？

回答 3：有土地使用证旧房重建，村委只负责初审公示，正式审批权限在乡镇人民政府，旧房重建需要取得乡镇审批文书之后才可以动工建设。

【数据来源】

[现行有效]《中华人民共和国土地管理法》全国人民代表大会常务委员会

[现行有效]《中华人民共和国村民委员会组织法》全国人民代表大会常务委员会

[现行有效] 农村宅基地旧房重建审批办事指南 乡镇人民政府公开文件

【免责申明】

本文内容仅为有土地使用证旧房重建相关政策科普参考，各村集体自治决议、地方执行细则存在差异，不构成法律意见，实际以属地乡镇主管部门以及村集体正式决议文件为准。