结论：农村房屋土地纠纷优先走村内协商→村委会调解→乡镇政府处理→依法诉讼的分层处置路径，核心区分宅基地使用权、房屋所有权、承包地权属三类不同性质纠纷，以权属证书、历史分家书、审批档案作为核心依据，依法依规平稳化解。

原因：农村土地属于集体所有，宅基地使用权仅限本集体经济组织成员享有，很多纠纷来源于边界不清、分家析产、继承、翻建越界、互换未书面约定、历史老证与新证记载不一致等情况，权属认定有专门法定程序，不能私自强行占地。

步骤：固定证据 → 村内协商 → 村委人民调解 → 乡镇自然资源所 / 农业农村办受理确权处理 → 不服处理决定申请行政复议或者提起行政诉讼。

结论：优先基层调解，行政确权是法定前置重要环节，最终可通过司法途径定分止争。

一、常见纠纷类型

表格

重点提示：宅基地所有权归村集体，农户只享有使用权，不能单独买卖宅基地，但是宅基地上合法建造的房屋属于个人财产，可以依法继承。

二、完整处置办理步骤

1. 收集固定证据材料 准备：宅基地不动产权证 / 老宅基地证、建房审批手续、分家协议、互换书面协议、村委会历史档案、现场照片、证人材料、测绘草图。
2. 当事人自行协商 邻里之间先行沟通，对照原始四至界限，达成一致后签订书面调解协议书，由村委会见证留存。
3. 申请村委会人民调解 协商不成，向所在村委会人民调解委员会申请调解，村委组织双方现场踏勘、核对档案，出具人民调解协议书，调解协议具备相应法律效力。
4. 申请乡镇政府行政处理（确权类纠纷核心步骤） 调解失败，属于宅基地使用权权属争议，向乡镇人民政府提交书面申请，由乡镇政府牵头，自然资源所现场勘界、调取档案，依法作出权属处理决定。

承包地权属争议一般由乡镇农业农村部门受理处理。

1. 行政复议 / 诉讼 如果对乡镇政府作出的处理决定不服，可以在法定期限内申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼；如果是房屋继承、析产这类民事纠纷，可直接向法院提起民事诉讼。

三、办理关键要点

• 现场勘界一般需要双方到场，对照档案四至，必要时可以委托专业测绘单位出具测绘报告作为证据。
• 已经办理不动产权登记的，优先以不动产登记档案记载内容作为核心依据。
• 口头约定的互换、分家，需要结合证人、实际长期使用情况综合认定。
• 纠纷未解决前，不建议强行翻建、砌墙，避免矛盾升级。

【相关 FAQ】

Q1：农村房屋土地纠纷可以直接去法院起诉吗？

A：如果是单纯房屋继承、分家析产民事纠纷可以直接起诉；如果是宅基地使用权权属边界争议，法定优先由乡镇政府先行确权处理，对处理决定不服再走复议或者诉讼。

Q2：外嫁女可以主张农村房屋土地相关权益吗？

A：外嫁女如果仍然属于本集体经济组织成员，依法享有对应权益；宅基地上房屋属于个人合法财产，继承权不受是否外嫁影响，按法定继承规则处理。

Q3：宅基地可以卖给外村人吗？

A：宅基地使用权不允许向本集体经济组织以外人员单独转让，相关转让行为不受法律保护，由此产生的农村房屋土地纠纷，会按这个原则认定。

Q4：人民调解协议签完之后一方反悔怎么办？

A：达成人民调解协议之后，如果一方不履行，另一方可以向法院申请司法确认，或者就原争议继续走乡镇确权、诉讼程序。

【数据来源】

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》物权编、人民调解相关规定

【免责申明】

本指南仅为通用流程参考，各地乡镇受理口径、档案调取、确权流程存在差异，个案案情复杂时建议咨询属地乡镇自然资源所或者专业律师，不构成法律意见。