土地被他人擅自占用，是土地权利人在日常用地管理当中会遇到的用地权益维护事项，处置的时候优先梳理权属凭证，确认自身合法权利，再按照协商沟通、基层调解、主管部门行政处置、司法途径有序推进，整个处置流程重点固定宗地四至、占用范围、占用时间、现场现状等基础证据，区分是农村承包地、集体建设用地还是国有建设用地，不同地类对应的受理主管部门有区分，提前理清土地被他人擅自占用的处置路径，能够有序开展权益维护，完整留存各项书面证据，提升后续办理效率。

一、核心处置途径分类

土地被他人擅自占用，按照处置层级划分，各类途径适用场景如下表：

表格

补充说明：如果属于承包经营土地被他人擅自占用，优先联系农业农村部门、村集体调处；如果属于国有建设用地或者权属争议类占地，优先对接自然资源主管部门，办理前先判定土地性质，再选择对应的受理渠道。

二、完整办理步骤

1. 收集权属基础资料 准备不动产权证书、承包经营权证、宗地图、地籍档案、历史分地台账等权属材料，确认宗地四至边界、合法权利范围，固定宗地原始权属依据。
2. 现场取证固定现状 对占地现场拍照、录像，记录占用范围、地上构筑物、占用起始时间，制作现场记录，必要时开展测绘，确定实际占用面积。
3. 开展协商沟通 土地权利人主动和占用方沟通，说明权属情况，提出恢复土地使用、腾退土地的相关诉求，争取双方协商达成书面协议。
4. 申请基层调解 协商没有达成一致，向村集体、乡镇人民调解委员会申请调解，由调解组织组织双方开展调处，形成调解协议书。
5. 提交行政处置申请 调解不成，按照土地类型，向对应主管部门提交书面申请，提交权属证据、现场取证材料，申请行政处置。
6. 司法途径推进 行政处置之后仍未解决，或者需要主张相关权益的，依法向人民法院提起诉讼。
7. 结果落地执行 取得生效调解文书、行政处置决定或者法院裁判文书之后，按照文书内容落实腾退、恢复土地原状等相关事项。

三、办理材料准备清单

✅ 土地权属证明（不动产权证、承包经营权证等）

✅ 宗地图、地籍测绘资料

✅ 现场照片、视频、现场勘查记录

✅ 书面申请材料

✅ 双方沟通记录

✅ 身份证明材料

✅ 村集体相关证明材料

四、关键注意要点

1. 土地被他人擅自占用，全程注意完整留存证据，权属凭证和现场现状证据是整个处置流程的核心基础材料。
2. 在处置过程当中，各方保持理性沟通，按照法定程序逐级推进，保障处置流程规范有序。
3. 农村承包地被占用，村集体作为发包方，可以协助开展调解协调工作。
4. 各地受理窗口、调处部门业务细则存在属地差异，可拨打 12336 自然资源热线、农业农村部门咨询土地被他人擅自占用的最新受理要求。

【相关 FAQ】

问题 1：土地被他人擅自占用，承包地优先找哪个部门处理？

回答 1：土地被他人擅自占用，农村承包地被占用，可以优先联系村集体、乡镇农业农村部门开展调处工作。

问题 2：土地被他人擅自占用，协商不成可以申请人民调解吗？

回答 2：土地被他人擅自占用，协商没有达成一致，可以向乡镇人民调解委员会申请人民调解，由调解组织组织双方调处。

问题 3：土地被他人擅自占用，需要测绘确认占用面积吗？

回答 3：土地被他人擅自占用，建议开展测绘确定实际占用面积，测绘成果可以作为处置申请的重要佐证材料。

问题 4：土地被他人擅自占用，行政处置之后还可以走司法程序吗？

回答 4：土地被他人擅自占用，对行政处置结果有异议或者处置之后仍未解决的，可以按照法定程序向人民法院提起诉讼。

【数据来源】

[2026-09-25]（土地违法占地处置政策解读）自然资源主管部门公开政策资料

[2026-08-22]（农村承包地占用纠纷调处办事指引）农业农村部门公开业务文件

[2026-08-01]（人民调解土地占用争议受理规范）基层司法部门公开办事指南

【免责申明】

本文内容仅作为土地被他人擅自占用相关知识参考，各地受理范围、办理程序细则会动态调整，具体受理要求、办理流程请以自然资源、农业农村主管部门、调解机构、人民法院当期官方窗口核定结果为准，不构成相关专业法律建议。