公租房属于保障性租赁住房体系当中的一类核心保障住房，全称是公共租赁住房，是国家住房保障体系重要组成部分，由政府或者政府委托的产权单位持有产权，面向符合条件的住房困难群体提供低租金长期租赁居住，很多人容易把公租房和现在常说的保障性租赁住房也就是保租房混为一谈，其实二者是包含与细分的关系，保障性租赁住房是大类，公租房是这个大类里面传统的公共租赁住房项目，两者在保障对象准入标准租金定价配租管理上有细微区别，公租房保障对象主要是低收入中等偏下收入住房困难家庭，新就业职工以及外来务工人员，准入门槛会设置收入线资产线审核，而广义保障性租赁住房还额外包含其他类型保租房，重点面向新市民青年人，准入收入限制相对宽松，日常政策文件当中，公租房本身就是标准的保障性租赁住房，办理公租房相关业务的时候，官方分类里会归类到保障性住房下的公共租赁住房板块。

国家住房保障体系整体分为几个板块，包含公租房，保障性租赁住房，共有产权住房，廉租房等，早期廉租房和公租房很多地区已经完成并轨管理，统一按照公租房政策执行，公租房设计初衷就是解决住房困难群体基本居住问题，产权不归承租人，承租人只享有租赁使用权，租金按照低于市场租金标准核定，并且会根据家庭困难程度配套租金减免政策，定期开展资格复核，保障资源精准供给，保障性租赁住房这个概念是后续政策完善之后形成的大类统称，用来统筹各类政府主导的租赁保障房源，所以公租房天然属于保障性租赁住房范畴，只是它的保障定位偏向基础兜底保障，和其他新增类型保租房在政策细则上有所区分。

一 核心属性对照

公租房 产权主体 政府或者指定产权单位 保障对象 中等偏下收入住房困难家庭 新就业人员 外来务工人员 准入要求 设置收入资产房产审核 租金标准 政府核定低租金 定期资格复核 有

其他类型保障性租赁住房 产权主体 可以是政府 国企 也可以是符合条件的社会化主体 保障对象 重点新市民 青年人 准入要求 一般不设置严格收入线 租金标准 比照市场租金折价定价 定期资格复核 按项目政策执行

二 公租房申请办理流程

第一步 确认本地公租房申请条件，核对家庭人口 收入 名下房产 资产 是否达到准入标准

第二步 准备申请材料，身份证件 户口本 婚姻证明 收入流水 社保材料 无房证明等

第三步 线上政务平台或者线下住房保障中心提交申请

第四步 部门联合审核，公示，进入轮候库

第五步 房源配租，选房，签订公租房租赁合同，入住

三 管理要点说明

公租房入住之后需要按周期参加资格复核，家庭情况变动之后需要主动向住房保障部门申报，房源可以按照政策申请调换续租，部分城市满足年限之后可以按政策申请购买转为共有产权住房，所有管理规则都由属地住房保障主管部门制定，公租房租赁合同属于保障性租赁性质合同，和普通市场化租房合同性质不一样，不能按照普通商品房租赁规则理解。

理解公租房是保障性租赁住房吗这个问题，重点记住公租房是保障性租赁住房大类里面的公共租赁住房，属于兜底型保障租赁房源，和其他保租房项目同属保障体系，但是准入审核 租金机制 保障定位存在差别，日常办理业务的时候，不要把公租房和其他保租房当成完全同一种项目，申请之前仔细区分本地两类项目的申请条件，选择匹配自身情况的保障项目提交申请，各地政策表述会有细微差别，部分地区文件会把公租房单独列项，但是分类归属依然属于保障性租赁住房体系。

【相关 FAQ】

问题 1 公租房是保障性租赁住房吗，公租房和保租房能不能同时申请

回答 1 公租房是保障性租赁住房吗，公租房属于保障性租赁住房体系内项目，同一城市一般不可以同时申请公租房和其他类型保租房，只能选择其中一类保障项目参与轮候配租。

问题 2 公租房是保障性租赁住房吗，公租房的资格复核要求和其他保障性租赁住房是一样的吗

回答 2 公租房是保障性租赁住房吗，公租房作为保障性租赁住房的一类，复核标准会比其他保租房更严格，会核验家庭收入资产，其他保租房项目复核规则一般相对宽松。

问题 3 公租房是保障性租赁住房吗，公租房的租金是不是和其他保障性租赁住房定价方式相同

回答 3 公租房是保障性租赁住房吗，公租房属于保障性租赁住房，但是定价逻辑有区别，公租房是政府核定的兜底低租金，部分还可以租金减免，其他保租房一般是参照同地段市场租金折价确定。

【免责申明】

本内容仅作为政策科普参考，各地公租房与保障性租赁住房分类细则政策口径存在差异，最终以属地住房保障主管部门正式文件为准，本内容不替代官方审批意见。