廉租房属于保障性住房体系里的租赁型保障房，核心定位是面向符合条件的低收入住房困难家庭，只租不售，产权一般归政府或者指定保障房管理单位所有，主要功能是长期提供低租金保障居住，不是可对外出售的商品房，按照现行保障性住房管理制度，廉租房原则上不允许直接出售来回笼资金，各地保障房政策会区分廉租房、公租房、经济适用房、共有产权房等不同类型，其中经济适用房、共有产权房是可以按照政策规定，满足年限和条件之后办理产权上市，和廉租房的性质完全不同，部分地区历史上有过保障房资产盘活的试点安排，但是必须经过严格审批，按照法定程序开展，不是随意公开售卖，处置之后的资金也必须专项用于保障性住房建设和运营，专款专用，不能作为普通财政资金随意使用，保障房制度的核心目标是持续保障困难群体住房，资产处置必须守住保障属性，严格履行审批、公示、评估等法定流程。

一 廉租房与可售保障房核心区分

二 保障房资产盘活相关原则

1 审批前置 任何涉及廉租房资产处置，必须经过主管部门、财政等相关部门正式审批，履行立项、资产评估、公开公示程序

2 专款专用 如果经批准开展资产盘活，回笼资金必须纳入保障房专项资金，继续用于保障房新建、修缮、运营维护

3 优先保障原有租户 处置方案需要优先保障已经入住廉租房家庭的居住权益，做好安置衔接，不能影响困难家庭基本居住保障

4 严禁随意商业化出售 不能以单纯回笼财政资金为目的，把廉租房直接当作普通房产对外售卖，偏离保障住房的制度初衷

三 常见认知误区说明

误区一 把历史配售类保障房等同于廉租房，很多地方早年经济适用房可以上市，容易混淆成廉租房可以出售

误区二 认为保障房资产盘活就是卖房变现，资产盘活方式有多种，包括运营提升、资产证券化等，出售只是严格审批下的特殊方式，不是常规操作

误区三 只要政府单位就可以自行决定出售廉租房，廉租房属于国有资产，国有资产处置有严格的国有资产管理法规，需要履行法定处置流程，单位没有自主决定出售权限

FAQ

问题 1 廉租房为什么定位只租不售

回答 1 廉租房设计初衷是长期兜底保障低收入住房困难家庭，持续循环利用房源，保障更多困难家庭获得低租金居住资源，如果对外出售，保障房源存量会减少，长期保障功能会受到影响。

问题 2 如果看到廉租房出售信息怎么核实

回答 2 可以向当地住建局住房保障主管部门核实，确认该项目是廉租房，还是经济适用房、共有产权房等配售型保障房，同时查询是否有正式审批公示文件。

问题 3 保障房回笼资金可以挪作他用吗

回答 3 按照保障房专项资金管理要求，经批准资产盘活取得的资金，必须专项用于住房保障相关工作，实行专款专用，接受财政监管。

免责声明

本文为保障性住房政策科普说明，各地保障房实施细则存在差异，具体项目处置政策以当地住房保障主管部门正式文件为准。