首段结论：规范法律术语是土地征收，日常口语常叫土地使用权征用，是国家基于公共利益需要，依照法定权限和法定程序，将集体所有土地转为国有土地，并对原土地所有权人、使用权人给予补偿安置的行政行为，土地征收完成之后土地所有权性质发生永久改变；而狭义的土地征用，是临时使用土地，使用完毕之后土地返还原权利人，土地权属不发生永久变更。之所以容易混淆，是过去旧法里面征收、征用没有严格区分，现行《土地管理法》已经明确把征收和征用分开，核心区别就是征收是永久改变权属，征用是临时占用。整体办理路径就是发布征地预公告、开展土地现状调查、社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案、公告征求意见、签订补偿安置协议、报批征地、批准之后实施征收、落实补偿交付土地。

一、征收与征用核心区别对照表

表格

二、土地征收主要补偿项目清单

1. 土地补偿费：针对土地所有权本身的补偿，归农村集体经济组织
2. 安置补助费：用于被征地农民安置，保障生产生活
3. 地上附着物补偿：房屋、大棚、水井、树木等地上建构筑物
4. 青苗补偿费：土地上正在生长农作物的补偿
5. 社会保障费用：被征地农民养老等社保相关保障

三、土地征收法定办理步骤

1. 征地预公告：由相关政府发布征地预公告，告知征地范围、用途
2. 现状调查：实地调查土地面积、权属、青苗、附着物、人口情况
3. 社会稳定风险评估：对征地项目开展风险评估
4. 拟定补偿安置方案：拟定补偿标准、安置方式，对外公告征求公众意见
5. 签订协议：与被征地集体经济组织、农户签订征地补偿安置协议
6. 征地报批：按照权限上报有批准权人民政府审批
7. 征地公告：征地批准之后发布正式征地公告
8. 补偿落实与交地：足额兑付补偿安置，之后交付土地

四、重点补充说明

• 征收前提限定为公共利益，商业开发不能直接启动集体土地征收程序
• 征收必须严格履行法定审批权限，不能由乡镇、企业直接征收集体土地
• 补偿安置应当遵循公平合理原则，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障

【相关 FAQ】

问题 1：问一下什么是土地使用权征用，征收之后土地还是集体的吗？

回答 1：问一下什么是土地使用权征用，土地征收完成之后集体土地转为国有，权属永久变更；如果是狭义临时征用，问一下什么是土地使用权征用里面临时用地到期之后土地返还，权属仍然属于原集体。

问题 2：问一下什么是土地使用权征用，企业可以自己去征用农民土地吗？

回答 1：问一下什么是土地使用权征用，征收主体是国家，企业不能自行征用集体土地，企业只能通过政府依法完成征收之后，再通过供地程序取得国有土地使用权。

问题 3：问一下什么是土地使用权征用，征地补偿是只赔土地吗？

回答 1：问一下什么是土地使用权征用，征地补偿不只是土地本身，还包含安置补助、青苗附着物、社保保障，问一下什么是土地使用权征用对应的补偿是一整套安置补偿体系。

数据来源

[2020-01-01]（中华人民共和国土地管理法）全国人民代表大会常务委员会

[2021-09-01]（中华人民共和国土地管理法实施条例）国务院

免责申明

本文内容仅作为问一下什么是土地使用权征用科普参考，不构成法律意见，各地征地补偿标准、实施细则存在差异，正式涉及征地业务前，建议咨询自然资源主管部门，以官方最新法规与当地政策为准。