国有土地使用权收回，是自然资源主管部门依据土地管理相关法律法规，在符合法定情形的前提下，按照法定程序，依法收回国有土地使用权的行政业务，法定可以收回国有土地使用权的情形主要包含公共利益需要、土地使用期限届满未续期、原批准用地的机关依法批准收回、因单位撤销或者迁移等原因停止使用原划拨国有土地、闲置土地达到法定处置情形等类别，所有收回国有土地使用权业务，都需要严格依照法定流程开展，履行公告、协商、补偿核定、注销登记等配套程序，划拨用地和出让用地对应的收回规则、补偿口径存在区分，出让类土地因为公共利益收回一般会按照相关规定给予补偿，划拨类土地收回按照对应的政策执行，整套业务的核心前提是必须有明确法律依据，严格按法定程序推进，保障权属相关各方的合法权益，办理过程中会同步完成不动产权属注销登记，宗地后续可以重新纳入土地供应计划安排使用。

之所以设置国有土地使用权收回制度，是为了统筹城市规划、公共基础设施建设、土地资源合理利用，国有土地使用权是有使用期限或者特定使用用途的权利，当城市发展规划调整、公共项目落地、土地权利人不再继续使用宗地、土地到期之后没有申请续期，就需要通过法定收回程序，把土地使用权收归国有，重新统筹安排土地资源，不同类型的国有土地，也就是出让用地、划拨用地，适用的收回条款不一样，出让用地是缴纳土地出让金取得一定年限使用权，划拨用地是无偿或者低偿取得，主要用于公共类用途，所以两类土地在收回的时候，适用的法律条款、补偿核算方式会有差别，业务全程由自然资源主管部门牵头组织，严格按照法定审批流程，不能随意启动收回程序。

一、可收回国有土地使用权法定情形清单

1. 为了公共利益的需要，依照法定程序收回国有土地使用权，常见包含交通、水利、教育、医疗、市政公共设施等公共项目建设需要使用宗地
2. 国有土地使用权出让合同约定的使用年限已经到期，土地使用权人没有申请续期，或者续期申请没有获得批准，依法收回国有土地使用权
3. 因单位撤销、迁移等原因，原土地使用权人不再继续使用原来划拨取得的国有土地，依法收回该宗划拨国有土地使用权
4. 经原批准用地的人民政府批准，依法收回国有土地使用权，一般是因为城市规划调整，原用地安排不再适配规划要求
5. 闲置土地达到法定处置条件，按照闲置土地处置相关规定，依法收回国有土地使用权

二、出让用地与划拨用地收回对比表

表格

三、收回国有土地使用权法定办理步骤

1. 启动立项：确认符合法定收回情形，由自然资源主管部门开展前期核查，核实宗地权属、土地用途、地上建筑物、权利人信息
2. 方案报批：编制收回国有土地使用权方案，上报有审批权限的人民政府进行审批
3. 公告告知：按照法定要求发布收回公告，告知土地使用权人收回事由、范围、补偿相关安排
4. 补偿核定：和土地权利人对接，核定补偿相关内容，签订相关协议
5. 权属注销：补偿相关事项落实之后，办理不动产权证书注销登记，完成国有土地使用权收回
6. 土地重新统筹：宗地收回之后，纳入土地储备，后续按照规划开展新的土地供应安排

四、补充说明

收回国有土地使用权业务，每一类情形都对应明确法律条款，启动收回的核心是满足法定情形，同时必须走完法定审批与公告程序，在办理过程中，土地权利人可以配合提交宗地相关权属资料，了解收回方案、补偿核定相关内容，如果宗地上面存在地上房屋、构筑物，收回业务一般会同步处理地上附着物相关安排，出让土地到期收回的时候，要区分住宅用地自动续期相关规则，和非住宅用地到期续期申请规则，非住宅用地到期需要主动申请续期，未获批才会触发收回程序。

整体来看，可以收回国有土地使用权的法定情形主要就是公共利益需要、使用年限届满未获批续期、单位撤销迁移停止使用划拨土地、原批准机关依法批准收回、闲置土地依法处置收回，业务全程严格依照法律规定和审批程序推进，保障土地资源统筹利用，同时依法落实相关配套安排。

【相关 FAQ】

问题 1：住宅类出让国有土地使用权到期，是不是一定会收回国有土地使用权？

回答 1：住宅类国有土地使用权到期按照相关规定自动续期，不会直接触发收回国有土地使用权，非住宅类国有土地使用权到期，未获批续期才可以依法收回国有土地使用权。

问题 2：公共利益需要收回国有土地使用权，属于法定可以收回国有土地使用权的情形吗？

回答 2：公共利益需要属于法定可以收回国有土地使用权的情形，需要依照法定审批和公告程序，依法收回国有土地使用权。

问题 3：单位迁移不再使用原来划拨国有土地，可以收回国有土地使用权吗？

回答 3：单位撤销或者迁移停止使用原划拨国有土地，属于法定情形，可以依法收回国有土地使用权。

问题 4：收回国有土地使用权之后，原不动产权证书需要办理注销登记吗？

回答 4：收回国有土地使用权业务办结的时候，需要办理不动产权证书注销登记，这是收回国有土地使用权流程里面的配套登记手续。

【数据来源】

[2026-10-08]（国有土地使用权收回法定情形政策解读）自然资源主管部门公开政策解读

[2026-09-16]（闲置土地处置与国有土地收回业务指引）自然资源部门公开业务指引

[2026-08-20]（土地管理法国有土地使用权收回条款释义）法律实务公开释义资料

【免责申明】

本文内容仅作为请问哪些情形可以收回国有土地使用权啊相关知识科普参考，各地国有土地使用权收回审批、补偿实施细则存在地域差异，具体业务办理请以当地自然资源主管部门、有权审批人民政府最新官方要求为准，本文不构成法律建议、行政业务决策建议，不承担国有土地收回相关法律责任。