核心结论：现在全国已经完成不动产统一登记，不再单独新发老式《国有土地使用证》，原来只有房产证、缺土地证的房屋，主流办理方式是申请【房地合一的不动产权证书】，也就是历史老房补录土地信息，合并登记；能不能办理，核心前提是土地权属来源合法、宗地清晰、无权属争议，如果是集体土地、划拨地、历史遗留无证宗地，需要按属地历史遗留政策专项处理。

重要区分：很多早期商品房，当年办证只发房产证，土地是开发商统一大土地证（总证），这种情况不需要个人单独补办老土地证，直接申请分户不动产登记即可。

一、先区分三种常见情形

表格

二、需要准备的基础材料

1、房屋所有权证（老房产证原件）

2、产权人身份证原件、复印件

3、土地权属来源材料（三选一）：

• 当年用地审批文件、建设用地批准书
• 国有土地出让合同、缴款票据
• 房改房的房改审批表、单位出具的土地权属证明 4、宗地测绘材料：宗地图、宗地界址测绘成果（不动产登记中心一般可以预约测绘） 5、婚姻证明（如产权涉及夫妻共有） 6、如果原开发商已经注销，需要调取工商注销档案、历史移交档案

三、办理详细步骤

✅ 第一步：档案查询

携带身份证、老房产证，到自然资源局 / 不动产登记中心档案室，查询该宗地原始土地登记档案，确认是否存在总证、土地性质（出让 / 划拨）、宗地编号、权属人信息，判断是否属于可补办范围。

✅ 第二步：宗地测绘

委托有资质测绘机构，做宗地测绘，出具宗地图、界址成果。

✅ 第三步：完善用地手续（如需要）

如果是划拨土地，按当地政策，部分情况需要办理出让手续、补缴土地出让金；属于历史遗留项目，按当地历史遗留办证专班政策办理认定。

✅ 第四步：提交不动产登记申请

在不动产登记窗口提交材料，申请房地合一不动产登记（补录土地信息）。

✅ 第五步：审核、公告（部分情形需要公告无异议）

登记机构审核权属、宗地，部分历史遗留案件需要公告，公告期满无异议。

✅ 第六步：缴费、登簿，领取新《不动产权证书》

相关 FAQ

问题 1：有房产证没有土地证怎么补办土地证，现在还能办老版单独土地证吗？

回答：现在不动产统一登记之后，不再单独颁发老式国有土地使用证，办理目标是换发房地合一不动产权证书，补录土地登记信息。

问题 2：有房产证没有土地证怎么补办土地证，房改房可以办理吗？

回答：房改房有房产证无土地证，属于常见历史遗留，凭房改档案、单位土地权属证明，经测绘完善手续后，可以申请房地合一不动产登记，划拨性质按当地政策确认是否补缴出让金。

问题 3：有房产证没有土地证怎么补办土地证，开发商倒闭了还能办吗？

回答：开发商注销也可以办理，需要调取历史宗地总证档案、工商注销资料，走历史遗留办证通道，由不动产登记中心和自然资源部门审核认定。

问题 4：有房产证没有土地证怎么补办土地证，补办的时候要交土地出让金吗？

回答：如果土地性质是出让用地一般不用；如果是划拨土地，按属地政策，部分情形需要补缴土地出让金，以自然资源部门核定为准。

数据来源

[2026-09-08]（不动产登记暂行条例）

[2026-07-01]（历史遗留不动产登记相关办事指引）

[2026-04-01]（不动产统一登记相关公开政策文件）

免责申明

本内容仅为通用办理指引，各地历史遗留不动产补办政策、测绘、出让金标准存在差异，最终是否可以补办、所需材料、费用，以属地不动产登记中心、自然资源主管部门审核结果为准。