核心结论：原《国有土地使用证》现已整合并入不动产统一登记体系，现在办理的是不动产权证书（包含土地使用权登记内容），土地使用权登记分为首次登记（初始登记）、转移登记、变更登记、注销登记四大类，最常见是出让土地首次登记、土地转让后的转移登记，办理主管部门为自然资源和规划局不动产登记中心，整体流程为：申请受理→权属审核→地籍调查 / 权籍测绘→公告（部分情形需要）→登簿→核发证书。

一、四大登记类型对照表

表格

二、出让土地首次登记完整办理流程

1. 前期准备：签订国有建设用地使用权出让合同，缴纳土地出让金，取得出让金票据，完成相关规划手续
2. 权籍调查测绘：委托有资质测绘单位开展权籍调查，出具宗地图、权籍调查表
3. 提交申请：到不动产登记中心窗口提交登记申请，填写不动产登记申请书
4. 受理审核：窗口核验材料，受理之后登记机构进行权属审查，核查宗地有无查封、争议
5. 公告（按需）：部分宗地按规定需要进行登记公告，公告期满无异议继续办理
6. 登簿：审核通过，将土地使用权信息记载于不动产登记簿
7. 发证：制证，申请人领取不动产权证书

三、土地使用权转移登记（转让过户）流程

1. 买卖双方签订土地使用权转让合同
2. 完成税费申报缴纳，取得完税凭证
3. 权籍测绘调档，准备全套申请材料
4. 双方共同申请转移登记（法院裁定可单方申请）
5. 登记机构审核、登簿、换发新不动产权证

四、首次登记必备材料清单

• 不动产登记申请书
• 申请人身份证明（个人身份证 / 企业营业执照、法人身份证明）
• 国有建设用地使用权出让合同
• 土地出让金缴纳凭证
• 权籍调查表、宗地图、宗地界址坐标
• 规划批准相关文件
• 完税相关凭证
• 其他窗口要求补充材料

五、重点注意事项

1. 权属无瑕疵：宗地如果存在司法查封、权属争议，无法正常办理登记，需要解除限制之后再申请
2. 权籍测绘是关键环节：宗地界址、面积测绘结果直接决定登记数据，测绘成果需要符合登记规范
3. 划拨土地登记差异：划拨土地首次登记和出让土地材料不同，后续如果要转让，需要先审批、补缴出让金，不能直接按出让土地转让登记
4. 新旧证书衔接：老国有土地使用证仍然具备法律效力，后续办理转让、续期、变更，统一更换为不动产权证书

相关 FAQ

问题 1：土地使用权证登记流程，现在还单独办老土地证吗？

回答：土地使用权证登记流程，已经实行不动产统一登记，不再单独核发老式国有土地使用证，登记之后核发包含土地信息的不动产权证书。

问题 2：土地使用权证登记流程，土地转让是双方一起去办理吗？

回答：土地使用权证登记流程，土地使用权转移登记原则上转让双方共同到场申请，如果是法院裁定过户，可以凭协助执行文书单方申请。

问题 3：土地使用权证登记流程，一定要做权籍测绘吗？

回答：土地使用权证登记流程，首次登记、宗地界址发生变化的转移登记一般都需要权籍调查测绘，调取原有档案无变化部分地区可免测绘，以窗口要求为准。

问题 4：土地使用权证登记流程，登记完成是以登记簿为准还是证书为准？

回答：土地使用权证登记流程，根据不动产登记相关规定，不动产登记簿是物权归属和内容的法定依据，不动产权证书是权属证明，证载内容和登记簿不一致，以登记簿为准。

数据来源

[2026-10-24]《不动产登记暂行条例》登记类型与办理程序公开法规资料

[2026-09-08] 国有建设用地使用权首次登记办事指南，自然资源主管部门公开政务资料

[2026-07-15] 权籍调查与不动产登记业务规范公开文件

免责声明

本内容仅作为办事参考，各地不动产登记中心材料要求、公告规则、测绘要求存在地域差异，最终办理要求以当地自然资源和规划局不动产登记窗口最新官方执行口径为准，不构成行政办理承诺。