国有土地使用权是可以依法转让的，但前提是这块土地性质属于国有出让土地，并且满足法定转让条件，划拨性质国有土地不能直接转让，需要经过自然资源主管部门审批，补缴土地出让金，转为出让性质之后，才可以办理转让过户，取得国有土地使用权主要分为两大类方式，一类是一级市场原始取得，也就是国家把土地使用权出让给使用者，常见招拍挂、协议出让；另一类是二级市场转让取得，也就是已经拿到出让土地使用权的权利人，把剩余年限的土地使用权再转让给新的受让人，办理不动产转移登记，整个业务主管部门是自然资源局以及不动产登记中心，转让的时候要核对土地剩余使用年限、开发投入是否达标、有没有抵押查封，这些是审核重点，提前确认土地性质，准备好转让合同、完税材料，就可以推进转让登记业务。

取得国有土地使用权主要方式

表格

国有出让土地使用权转让必备条件

• 已经签订国有建设用地使用权出让合同，缴清全部土地出让金，拿到不动产权证书
• 按照出让合同约定完成相应开发投资，达到法定投资比例要求
• 土地没有司法查封、没有未解押抵押，权属清晰无争议
• 土地用途、规划条件不变更，如果需要改变土地用途，要单独办理规划和出让合同变更，补缴差价
• 转让双方签订正式国有土地使用权转让合同，完成相关税费申报缴纳

转让办理完整流程

第一步 前期核查，核验不动产权证，确认土地是出让性质，核查抵押、查封、规划开发进度

第二步 转让双方协商，拟定国有土地使用权转让合同

第三步 税务申报，缴纳相关税费

第四步 向不动产登记中心提交转让登记申请，提交转让合同、不动产权证、完税凭证、双方身份材料

第五步 登记机构审核，审核通过之后办理转移登记，核发新的不动产权证书

关键要点清单

• 剩余年限：转让之后土地使用权年限，是原出让合同约定总年限减去已经使用年限，不会重新重置完整年限
• 划拨土地转让：必须先审批，补办出让手续、补缴土地出让金，不能直接像出让土地那样自由转让
• 规划约束：转让之后仍然要遵守原来出让合同里面的规划指标，容积率、建筑密度等不能私自改动
• 权属限制：存在抵押、查封的土地，需要先解押、解除查封之后，才可以办理转让登记

国有出让土地使用权可以依法转让，划拨土地需要审批补出让之后才可以转让；取得国有土地使用权，一级市场主要是招拍挂、协议出让，二级市场就是现有权利人转让取得，另外还有法定划拨取得，办理转让登记重点满足投资开发条件、权属无限制、完税合规，在自然资源局和不动产登记中心完成登记手续。

【相关 FAQ】

问题 1：国有土地使用权转让可以吗，划拨土地能不能直接转让？

回答 1：国有土地使用权转让可以吗，划拨国有土地不可以直接转让，需要自然资源部门审批，补缴土地出让金转为出让性质之后，才可以办理转让。

问题 2：国有土地使用权转让可以吗，转让之后土地年限重新算 70 年吗？

回答 2：国有土地使用权转让可以吗，转让之后是沿用原出让合同剩余使用年限，不会重新计算完整土地使用年限。

问题 3：怎么获得土地使用权，招拍挂是什么意思？

回答 3：怎么获得土地使用权，招拍挂就是招标、拍卖、挂牌，是经营性国有建设用地公开出让的方式，由竞得人缴纳出让金，签订出让合同取得土地使用权。

问题 4：怎么获得土地使用权，转让取得土地使用权需要满足投资比例吗？

回答 4：怎么获得土地使用权，出让土地使用权转让，需要按照出让合同约定完成规定比例开发投资，这是转让审核的重要条件。

【数据来源】

[2026-10-22]（国有建设用地使用权出让与转让政策说明）自然资源政务公开平台

[2026-09-20]（国有土地使用权转移登记办事指引）不动产登记公开指南

[2026-08-18]（划拨土地转让补办出让相关公开文件）政务服务网

【免责申明】

本文内容仅作为知识参考，各地国有土地转让投资比例认定、出让金核算、审批细则存在地区差异，实际办理请以当地自然资源局、不动产登记中心最新官方要求为准。