国有土地使用权收回，是有权主管部门依照土地管理相关法律法规，针对符合法定情形的国有土地使用权，按照法定流程办理收回、注销登记的行政程序，整套程序严格依照法定环节推进，一般包含前期立项论证、拟定收回方案、内部审批、公告告知、协商补偿、签订收回协议、实施交付、注销土地登记这几个核心环节，不同收回情形对应的适用法规、补偿核算口径会有区分，实操建议提前梳理土地权属资料、土地出让合同、地上建构筑物相关档案，主动对接属地自然资源主管部门，熟悉属地办理细则，按法定节点配合提交材料，保障整个程序有序推进。国有土地使用权收回的核心依据是土地管理相关法律，法定收回情形包含公共利益需要、规划调整、土地使用权到期、闲置土地处置等类型，每一类情形都有对应的法定适用条件，程序设计的目的是规范土地权属调整，保障权属人知情权、参与权，理解法定程序各个节点的要求，提前准备权属证明、出让合同、投入凭证等材料，能够让后续对接办理更加顺畅。

国有土地使用权收回核心程序清单

表格

分类收回情形要点

1. 公共利益收回：因基础设施、公共配套等公共建设需要，依法启动收回程序，按规定核算补偿。
2. 出让到期收回：国有出让土地使用权届满，按照出让合同约定，依法办理收回相关手续。
3. 规划调整收回：国土空间规划调整，需要调整宗地用途或者收回宗地，按法定程序推进。
4. 闲置土地依法处置收回：符合闲置土地处置法定情形，按照闲置土地处置专项程序办理。

实操办理建议

1. 资料归集，提前整理国有土地使用权证书、土地出让合同、缴款凭证、规划报建资料、地上建筑物权属资料、历年土地投入相关凭证。
2. 对接主管部门，主动联系属地自然资源局，确认本次收回对应的法定情形、属地办理细则、补偿核算口径。
3. 参与方案沟通，在公告、协商阶段，认真核对宗地范围、补偿测算明细，确认相关信息准确。
4. 协议审核，签订收回补偿协议之前，核对补偿金额、付款节点、交付时间、注销登记办理责任、附属物处置约定。
5. 履约配合，协议生效之后，按约定时间完成宗地移交，配合主管部门完成不动产注销登记。
6. 档案留存，收回公告、审批文件、收回协议、付款凭证、注销回执全部归档保存。

综合来看，国有土地使用权收回是一套完整法定程序，从论证立项到最终注销登记，各环节都有法定要求，实操核心是提前归集权属档案，对接属地主管部门，参与补偿协商，签订规范收回协议，按约定完成宗地交付与注销登记，全程依法有序推进。

【相关 FAQ】

问题 1：各位说一下国有土地使用权收回程序是怎样的，国有土地使用权收回程序里面补偿是必须协商确定吗？

回答 1：各位说一下国有土地使用权收回程序是怎样的，国有土地使用权收回程序设置协商补偿环节，由主管部门和土地使用权人就补偿方案开展协商，达成一致之后签订收回补偿协议。

问题 2：各位说一下国有土地使用权收回程序是怎样的，国有土地使用权收回程序完成之后土地证怎么处理？

回答 2：各位说一下国有土地使用权收回程序是怎样的，国有土地使用权收回程序完成宗地交付之后，主管部门会依法办理原国有土地使用权证书的注销登记。

问题 3：各位说一下国有土地使用权收回程序是怎样的，国有土地使用权收回程序需要发布公告吗？

回答 3：各位说一下国有土地使用权收回程序是怎样的，国有土地使用权收回程序包含公告告知环节，依法对外发布收回相关公告，保障土地使用权人知情。

问题 4：各位说一下国有土地使用权收回程序是怎样的，国有土地使用权收回程序和征收程序是同一个吗？

回答 4：各位说一下国有土地使用权收回程序是怎样的，国有土地使用权收回程序有独立法定流程，适用对应的土地管理法规，和其他征收类程序适用情形、法规依据存在区分。

【数据来源】

[2026-10-15]（国有土地使用权收回法定程序相关法规）自然资源部

[2026-09-18]（国有土地使用权收回办理业务指引）地方自然资源主管部门

[2026-08-25]（闲置土地处置收回专项程序说明）自然资源部闲置土地处置相关文件

【免责申明】

本文内容仅作为程序参考信息，各地国有土地使用权收回实施细则、补偿核算标准存在区域差异，政策会动态调整，不构成法律意见以及决策建议，最终办理流程、审批要求、补偿方案以属地自然资源主管部门正式文件以及法定审批结果为准，办理前建议提前咨询主管部门确认最新要求。